Конституционный суд Российской Федерации вынес решение, касающееся посуточной аренды квартир. Суд установил, что нельзя однозначно рассматривать такую аренду как гостиничные услуги, опираясь только на формальные признаки. Вместо этого суд рекомендовал законодателям создать четкие правила и особенности для краткосрочной аренды жилья.
В соответствии с выводами Конституционного суда, аренда частной квартиры на краткий срок не должна расцениваться как гостиничное обслуживание без тщательной оценки всех обстоятельств, связанных с конкретным объектом. Это решение стало следствием рассмотрения жалобы собственника из Пскова, которому было отказано в аренде квартиры на короткий срок. Суд постановил пересмотреть ранее вынесенные решения.
### Право на аренду: что нужно знать
Собственник имеет возможность сдавать свою квартиру по договору аренды сроком до пяти лет. При этом законодатель не устанавливает минимальный срок такого договора, как указано в сообщении Конституционного суда.
Согласно решению суда, пункт 3 статьи 17 Жилищного кодекса, который запрещает размещение гостиниц в жилых домах, не исключает такого размещения, если имеются только формальные признаки гостиничных услуг.
Суд также подчеркнул, что необходимо выяснить, приводит ли краткосрочная аренда конкретной квартиры к дискомфорту для соседей или существенно увеличивает нагрузку на общие зоны многоквартирного дома, как это наблюдается в гостиницах.
### Признаки гостиничных услуг и их различия
КС акцентировал внимание на наличии законодательного пробела и потребовал от федеральных законодателей разработать специальные меры, регулирующие краткосрочную аренду жилья в многоквартирных домах, чтобы соблюсти интересы всех сторон.
Конституционный суд отметил, что конституционность положений Жилищного кодекса, запрещающих размещение гостиниц в жилых домах, остается под вопросом. Ранее это было подтверждено в двух других решениях суда. В данном случае акцент был сделан на необходимости четкого разграничения гостиничных услуг и краткосрочной аренды.
По мнению эксперта Ольги Плешановой, суд сосредоточил внимание не на формальных признаках гостиничных услуг, а на защите прав жильцов многоквартирных домов. Важна также безопасность и соблюдение санитарных норм. Суд отметил, что даже при краткосрочной аренде число постояльцев не должно превышать допустимые пределы.
КС заключил, что краткосрочная аренда находится между длительной арендой и гостиничными услугами. Жильцы, которые арендуют квартиры на длительный срок, как правило, не создают неудобства для соседей и не нагружают общее хозяйство. Запрет на гостиничные услуги служит для защиты интересов жильцов многоквартирных домов от дискомфорта.
### Как соблюсти баланс интересов
При вынесении решения КС учитывал интересы как жильцов, так и собственников, которые имеют право сдавать свои квартиры. Суд подчеркнул, что в курортных зонах краткосрочная аренда может стать источником дохода для граждан и возможностью для туристов выбрать вариации размещения.
Тем не менее, Конституционный суд предупредил, что такая аренда не должна использоваться как способ скрытия предоставления гостиничных услуг. Для этого требуется перевести жилые помещения в нежилой статус и обеспечить их необходимым оснащением и безопасностью.
### Рост популярности краткосрочной аренды
Согласно информации от сервиса «Авито Недвижимость», в марте 2023 года в России зарегистрировано 180,1 тыс. квартир, сдаваемых в посуточную аренду. Хотя это количество пока меньше, чем число гостиничных номеров, которое составляет 749 тыс., с марта прошлого года наблюдается рост на 21%.
- В Москве на «Авито» в марте 2023 года было более 14 тыс. квартир на краткосрочную аренду.
- Общее число гостиничных номеров в столице немного превышает 20 тыс.
- В Санкт-Петербурге на «Авито» зарегистрировано 13,7 тыс. квартир в краткосрочной аренде, в то время как гостиничный фонд составляет 26,3 тыс. номеров.
Средняя стоимость аренды квартиры в Москве составляет 2,7 тыс. руб., тогда как цена гостиничного номера – 6,9 тыс. руб. В Санкт-Петербурге цена одной ночи в гостинице равна 4,87 тыс. руб., в то время как аренда квартиры обойдется в 2 тыс. руб. в сутки.
### Законодательные инициативы и их влияние
В октябре 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, запрещающее использование квартир для гостиничных услуг. Этот документ указывает, что жилые помещения многоквартирных домов не могут использоваться для гостиничного обслуживания, но не запрещает краткосрочную аренду.
Заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин отметил, что это постановление не ограничивает права граждан на аренду квартир и направлено на правильное применение правил использования жилых помещений.
С тех пор общественные инициативы относительно запрета краткосрочной аренды стали регулярно появляться. Например, в 2020 году «Российская общественная инициатива» собирала подписи за остановку практики посуточной сдачи. Летом 2021 года депутат Госдумы Галина Хованская предложила заменить практику краткосрочной аренды небольшими гостиницами эконом-класса или гостевыми домами.
### Заключение: Законно ли сдавать жилье посуточно?
Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации подтвердил, что собственники могут законно сдавать жилье посуточно, если они соблюдают определенные условия. Суд подчеркнул, что необходимо четкое разделение между гостиничными услугами и краткосрочной арендой для защиты прав жильцов. Законодательные изменения могут привести к более четким правилам, позволяющим сбалансировать интересы всех участников на рынке аренды недвижимости.